経済成長を駆動する：体制転換は発展転換の基礎である。

経済成長方式の転換または経済発展方式の転換を実現することは、新しいスローガンと新しい要求ではない。1996年から2000年までの第九次五カ年計画から、この転換を実現するための要求が出されましたが、ほとんどの時間で実行される状況は理想的ではありません。問題の核心は、発展方式の転換が旧体制の制約を受けていることである。

1995年に「九五」計画を立てる時、まず国家の会計委員会が成長方式を粗放から集約的な成長に変える必要があると提出しました。その後の議論では、ソビエト連邦の転換が成功しなかったという教訓をまとめ、体制の転換は成長方式の転換の基礎であると指摘しました。そのため、「九五」計画は「二つの根本的な転換」を実現することを規定しています。一つは経済成長方式の粗放成長から集約的成長への転換です。一つは経済体制の計画経済から市場経済への転換です。

1996年～2000年の「九五」計画期間において、1993年第14期三中全会の「決定」を実行したため、市場志向改革を全面的に推進し、経済成長方式の転換も一定の成績を上げました。

しかし、2001年から2005年までの「15」計画の間に、都市化が加速したことは中国体制の下で、各級政府が把握している土地などの重要な資源を大幅に増加させ、多くの地方で政府主導の重化工業投資ブームが発生した。政府が重要な資源の配置を主導したため、経済発展方式の転換も逆転しました。

「十一五」は「十五」の教訓を総括し、再び経済成長方式の転換を主軸として提出しました。しかし、「第11次5カ年」の間に改革がゆっくり進んでいますので、良い「第11次5カ年計画」を立てましたが、経済発展方式の転換には役立たず、中国共産党中央は「第11次5カ年」の最後の年（2010年）に「経済発展方式の転換を加速させることは一刻も猶予できない」という呼びかけを出さざるを得ません。

正しい措置をとれば、システム的なリスクは完全に回避できる。多くの対策が取れると思います。

第一に、リターンが低すぎたり、リターンがない項目に対する無効な投資を停止します。インフラの建設は近いうちに報われるかどうかを考える必要はないというのが流行しています。これは全く経済学の考え方ではない。経済学の問題を考える最も重要な前提は、資源が希少性を持つことである。資源が限られている以上、そうすることはできません。投資する時は必ず選択しなければなりません。一番効果的で一番必要なことしかできません。この面では、日本のこの面での教訓を取り入れたいと思います。1986年に内需不足が発生した後、日本政府は経済成長を牽引するため、大規模な公共インフラ投資計画を開始した。大量の無効投資こそ、後に大崩壊の土台となる。

第二に、国有を動員する。資本国の返済または負債があります。「あるいは負債がある」とは、貸借対照表に記載されていないのに、いずれ返済しなければならない債務のことです。今最も目立っているのは社会保障基金の欠落です。計算によると、その中の老社員に対する社会保障の借金は数兆元に達する。これらの借金を早く返すことで、債務の返済圧力を軽減することができ、さらに有効な公有制度の実現形態を創造することができます。この点については、第18回三中全会の「決定」には明確な規定があり、一部の国有資本を拠出して社会保険基金を充実させることが要求されている。この決定はできるだけ早く実現に移さなければならない。

第三に、ゾンビ企業への輸血を停止します。現在、一部の地方政府はローン、補助金、税金の減免などの方法で元に戻れない企業を維持しています。政府は自分が負うべき社会的機能を発揮して、企業の生産停止が従業員にもたらす困難を解決することを助けるのではなく、このようなゾンビ企業が無意味に社会資源を浪費し続けることを支持しています。これは金融リスクの蓄積を増加するだけで、社会にいかなる利益をもたらすことはありません。これは日本政府が経済衰退の中で挙措不適切に残した教訓でもあります。

第四に、債務超過の企業に対して破産清算を実施したり、破産保護の下で立て直したりすることによって、リスクを釈放し、大地震を小地震にし、リスクの蓄積を回避し、大地震を引き起こす。

第五に、政府の出資による底入れを停止し、100%の硬質現金化を実施し、道徳リスクを増大させないようにする。

第六に、一生懸命仕事をします。前の時期の過度な投資と粗放成長によって、全国各地で大量の「死産」が形成されました。例えば、「日光浴」の開発区、何ブロックも続く「死城」などです。一定の困難があるにもかかわらず、貸借対照表のレバレッジを低くし、「貸借対照表の衰退」の可能性を得るために、何とかして持ちこたえなければならない。

以上のような穴をふさぎ、釈放することを除きます。リスク財政政策と貨幣政策を活用して短期調整を行わなければならない。

この二つの措置の総合的な運用によって、マクロ経済の安定を維持し、システム的な危機が現れないようにし、改革を推進し、時間を稼ぐために、改革と発展を徐々に良性循環に入ることができます。

以上の分析を総合して、私達が当面の状況の下でとるべき方針は、システム的なリスクが発生しないように措置を講じるという条件の下で、改革を推し進める上で、主な注意力を持つべきです。改革を全面的に深化させることによって、良い社会経済体制を構築してこそ、構造、転換方式を最適化し、より効率的に支持される中速成長という合意の新しい常態を確立することができるからです。