欧米と日本の貿易保護がますます激しくなる態勢は中国の警戒に値する。

業界関係者によると、貿易保護主義政策が最近密集されたのは、欧米や日本などの経済体の成長速度が遅いためで、国内経済の矛盾が目立ち、政治的圧力が増大し、国内の矛盾を海外に転嫁することを急いでいるからだという。貿易保護主義はすでにわが国の輸出の最大の脅威となり、ますます激しくなる態勢は警戒に値する。　　

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貿易保護政策が密集して満潮になる

アメリカの駱家輝商務部長は26日、貿易救済措置を強化する14の提案を発表しました。反ダンピングや反補助金などの政策の執行力を強化することを目的として、輸入貿易の不公平問題に対してもっと厳しい立場を取っています。アメリカ商務部は公衆相談を経て秋から関連政策を実施する予定です。

まず、単一の外国を与えることをキャンセルすることを提案します。輸出企業特定の場合の反ダンピングまたは反補助金免除。現在、アメリカ政府はある国からの輸入商品に対して反ダンピングまたは反補助金制裁を実施した後、当該国の単一輸出企業が自分が3年連続でダンピング行為が発生していないことを証明でき、或いは5年連続で不法補助金を受けていない場合、関連貿易制裁を免除することができる。

第二に、関連部門で反ダンピングまたは反補助金の裁定をした後、制裁を受けた企業は現金を保証金としてアメリカに商品を輸出し続けるしかないと規定しています。現在、米商務部に対して初裁を行っているが、まだ調査中のアンチダンピングまたは反補助金事件で、関連企業は現金または債券を保証金として米国に輸出し続けている。

再度、非市場経済国家に関わるアンチダンピングの事例について、現在ダンピングの幅を計算する際の輸出関税と増値税の計算方法を変更します。同時に、新しい計量方法を採用して、非市場経済国家の賃金水準を計算し、代替給与水準を使って、福祉、税収などを含むすべての労働力コストを十分に反映する。

専門家によると、新築の議論は、アメリカ政府が反ダンピング、反補助金などの貿易救済措置を実施する頻度をさらに増加させるという。同時に、非市場経済国家にとっては、新たな統計方法で算出されたダンピングや補助金の幅が以前よりも大きくなり、より高いダンピングや反補助税率がもたらされる。

前のブッシュ政権に比べ、オバマ政権が発足して以来、貿易救済の動きが活発化している。2009年、アメリカ商務部に所属する国際貿易局は、2008年の19件をはるかに上回る反ダンピング及び反補助金調査を34件始めた。このうち、非市場経済国家に対する調査は約3分の1を占めています。

また、日本も先日、反ダンピングの裁定条件を調整し、反ダンピング棒を振り回し始めました。日本経済新聞によると、経産省は海外からの不当廉価輸入品に対し、不当廉売調査の申請条件を緩和し、侵害企業からの申請を容易にし、政府が受理し、速やかに立件して調査し、反ダンピング特別関税措置を取った。経産省によると、申請を受けて調査を行うと、ダンピングに反対する措置をとる確率は70%から80%となっています。

報道によると、新興国企業と日本企業の競争が激化する中、日本企業の競争力が弱まるのを防ぐために、条件を緩和する必要があるという。日本の経産省によると、調整制度の需要は電機や繊維産業に集中している。また、日本はアメリカ商務部が政府内に専門窓口を設けて企業の申請ニーズに対応することを検討しています。専門家は、機電製品と繊維製品は中国から輸出される重要な製品であり、日本も中国の重要な輸出市場であり、今後の中日貿易はこの影響を受けることが予想され、警戒に値すると指摘しています。

国内圧力触媒貿易保護主義の解放

世界経済の成長の減速は、貿易保護主義の感情の放出を大きく触媒している。商務部公正貿易局の最新の統計データによると、2010年7月現在、アメリカは中国に対する貿易救済措置を実施していると判断しました。EUは中国に対して、貿易救済措置を実施していると判断しました。2010年上半期、アメリカは全部で四つの貿易救済措置を発起しました。全部は中国製品に対してです。2010年上半期だけで、EUが中国に対して始めた貿易救済措置は7件あります。2009年通年の7件と同じです。

業界関係者は、欧米や日本などの経済成長のスピードがあまりにも穏やかで、国内の経済矛盾が目立ち、国内の政治的圧力も加わり、国内の矛盾を海外に転嫁することを急いでいると指摘しています。

オバマ政権は発足後、製造業の回復と輸出促進戦略に大きな賭けをかけ、本土の製造業の競争力を高めることで、輸出を拡大し、経済と雇用の回復を促進したいとしています。今年1月に発表された初の一般教書で、オバマ氏は5年間でアメリカの輸出額を倍増させる目標を掲げ、輸出を増やして200万人の雇用を創出しました。

しかし、アメリカ商務省の最新データによると、今年の第二四半期はアメリカの輸出は9.1%しか伸びておらず、回復以来の最低四半期の伸びのため、輸出は国内総生産（GDP）の伸びに1.08ポイントしか貢献しておらず、同じく四半期以来最低となっています。同時期の輸入が大幅に32.4%増加し、GDPの伸びが4.45ポイント低下した。

こうした中、アメリカ政府は貿易救済の強化策を一括して提案しました。中間選挙の決戦が始まる前に、有権者が最も関心を持っている経済と就職の問題に立脚するかどうかは、選挙に大きく影響します。{pageubreak}

中国人民大学経済学院の王晋斌教授は、「経済参考報」の記者の取材に対し、このような政策が生まれた主な原因はアメリカ国内の経済に対する戸惑いと心配が政治的圧力に変わり、アメリカ当局によりより強い貿易保護主義がもたらされたことだと指摘しました。これは実際にはアメリカ人の自己主義が貿易分野でさらに強化され、アメリカ独自の「貿易公平」を利用して国際公認の貿易公平をある程度代わろうとしています。

日本も国内経済の苦境に陥っていますが、最近は日本円が強く警鐘を鳴らしています。財務省が25日発表したデータによると、同国は他のアジア諸国への輸出に強い勢いを維持しているため、7月の輸出額は前年同期比23.5%増の5.983兆円となりました。しかし、6月の27.7%の輸出増加に比べ、5カ月連続で輸出の伸びが鈍化しています。分析者はさらに心配していますが、最近は円高が続いており、輸出依存型の日本経済が再び底をつくことになります。日本政府もできる限り、自国の貿易黒字を維持することが予想されます。

「経済参考報」の取材を受けた専門家は次から次へと指摘しています。貿易障壁の高構築は各国間の緊張を強めるだけでなく、金融危機が経済貿易に与えるマイナス影響を緩和することができないだけでなく、世界的な経済貿易不振を深めることができる。2009年に大きな波紋を巻き起こした「タイヤ特保案」は典型的なケースで、アメリカはWTOの規則に違反して、中国産タイヤに対して特保措置をとっています。

中国は先進的な交渉技術を学ぶべきです。

アメリカの中間選挙のカウントダウンの際、アメリカ側が一括して提案したやり方はショーの疑いがあり、最終的に通過して実行するのは難しいと分析する人もいます。政治姿勢だけでは、実際の貿易にあまり影響がありません。しかし、このような動向は、金融危機の発生後の逆サイクル貿易保護政策が特定の時期の特定の産物から貿易保護主義の常態化に転化し、数年にわたって、中国が直面する国際貿易環境はより複雑で困難であることを反映している。

北京大学の金融学教授で、アメリカのカーネギー基金会の高級研究員マイケル・ペティス氏はこのほど、「フィナンシャル・タイムズ」に対し、今後数ヶ月間、アメリカは貿易保護や貿易赤字の急激な拡大を余儀なくされ、失業率が上昇する間に選択されると指摘しました。ほとんど肯定できます。アメリカは前者を選びますが、過剰反応をすると、今度のグローバル貿易保護主義の波を引き起こします。特に貿易黒字の国を傷つけます。

「経済参考報」の記者の取材を受けた複数の専門家は、ますます激しくなっている貿易保護主義措置は、すでに回復しつつある中国の対外貿易の最大の脅威となっていると指摘しました。紡績業を例にとって、中国紡織商会はこのほど、大手紡績輸出企業200社に対して調査したところ、今年上半期のこれらの企業の輸出注文はいずれも20%から30%まで下落した。同時に、国際貿易保護は絶えず向上しています。今年の第1四半期に、アメリカ消費品安全委員会が発表したリコール通報は、中国の紡織服装類の製品数が同2割近く増加し、EUの非食品類快速警報システムの通報数は6.3倍に増加した。

王晋斌氏は、貿易保護政策に対して、中国は積極的にアメリカなどの先進国と地域の先進的な交渉と遊説技術を学ぶべきだと指摘しました。中国は国外の輸出企業と業界に対して中国で投資する外国企業と連携して、国外で広報と遊説を強化し、類似の貿易保護主義政策の発生を阻止または減少させるべきです。また、具体的な貿易保護の面では譲歩しないで、製造業大国と貿易大国の国際公平貿易に対する姿勢を表しています。

対外経済貿易大学国際経済貿易学院の白樹強教授はこれまでも「経済参考報」の記者に対し、開放的な多国間貿易体制を維持し、WTOの規則と規律を強化し、公平と開放的な貿易を行い、世界経済貿易の回復と成長を促進し、貿易保護主義を抵抗することには重要な意義があると述べました。わが国は他の国と地域との貿易紛争をできるだけ多国間のルートを通じて解決し、貿易摩擦を政治化しないように促すべきです。同時に、国際協調を強化し、貿易と投資協力を積極的に推進し、貿易保護主義と投資保護主義に断固反対する。

また、新たな貿易パートナーや地域を積極的に開拓し続けるべきで、業界関係者にも広く認められています。事実は新興市場経済の比較的速い回復が輸出の成長を牽引していることを証明しています。輸出の革新が高い主な原因は新興市場の景気回復が早いことです。商務部のデータによると、1月から7月にかけて、アセアン、インド、ロシアへの輸出はそれぞれ43.2%伸び、40.1%と70.7%伸び、伸びはいずれも米欧、日などの伝統市場を上回った。