中巴は自由貿易協定第二段階の交渉を終了し、議定書に署名する。

4月28日、習近平国家主席は北京でパキスタンのイムラン・ハン首相と会見し、国務院の李克強首相も同日、イムラン・ハン氏と会見した。

両国の総理の共同証言のもと、商務部副部長兼国際貿易交渉副代表の兪建華氏はパキスタンの駐中国大使の馬蘇德？ハ立徳氏と「中華人民共和国政府とパキスタンイスラム共和国政府の『自由貿易協定』の改訂に関する議定書」に署名しました。

「議定書」は中国-パキスタン自由貿易協定の第二段階の交渉成果文書として、両国の指導者の重要な共通認識を実行し、中巴両国の全天候戦略パートナーシップをさらに豊かにし、充実させる重要な措置であり、発展途上国間の貿易地区建設の模範であり、「一帯一路」の建設と人類運命共同体の構築を推進する生き生きとした実践でもある。

「議定書」は原自由貿易協定における貨物貿易市場の参入許可及び関税の譲歩表、原産地規則、貿易救済、投資などの内容をアップグレードし、改訂し、税関協力の章節を新たにする。

その中の核心の内容は元自由貿易協定を基礎にして、両国間の貨物貿易の自由化レベルをさらに大幅に高めます。

協定書が発効した後、中国と巴の間でゼロ関税製品の税目比率が実施されたのは、これまでの35%から75%に徐々に増加しました。

また、双方はそれぞれの税目の割合の5%を占める他の製品に対し、20%の部分的な税金引き下げを実施する。

中巴自由貿易協定は2006年11月に締結され、2007年7月に発効されました。

2011年3月に中巴双方は自由貿易協定第二段階の交渉を開始し、近いうちにすべての議題について合意し、交渉を終了します。

商務部国際司長は中巴自由貿易協定第二段階議定書に関する状況を紹介します。

4月28日に習近平国家主席はパキスタンでイムラン・ハン首相と会見し、国務院の李克強首相も同日、イムラン・ハン氏と会見した。

両国の総理の共同証言のもと、商務部副部長兼国際貿易交渉副代表の兪建華氏はパキスタンの駐中国大使の馬蘇德？ハ立徳氏と「中華人民共和国政府とパキスタンイスラム共和国政府の『自由貿易協定』の改訂に関する議定書」に署名しました。

商務部国際経済貿易関係司の担当者が「議定書」に関する状況を紹介します。

「議定書」の署名には何か重要な意味がありますか？

今回の「議定書」の署名は、党の19大が提出した「自由貿易区の建設を促進し、開放型世界経済の建設を推進する」という最新の成果を実行することであり、中国が積極的に全面的に開放的な新しい枠組みを形成することを推進し、自由貿易と経済のグローバル化を支持する姿勢と願望を固めることを示している。

また、「議定書」の調印は中国と中国の双方が両国の指導者の合意を実施し、両国の全面的な戦略協力パートナー関係をより豊かにし、充実させるための重要な措置であり、発展途上国間の貿易地区建設のモデルであり、「一帯一路」の建設を推進し、人類運命共同体を構築する生き生きとした実践でもある。

両国は互恵とウィンウィンの基礎の上で、貨物貿易、原産地規則、税関協力、投資などの分野でより高いレベルの自由貿易協定を達成し、貿易自由化のレベルを大幅に高め、両国間の貿易、投資を促進し、新たな協力分野を模索し、掘り起こしていく上で重要な役割を果たし、両国の経済貿易関係の更なる発展を力強く推進し、両国企業と人民により多くの優遇と福祉をもたらす。

「議定書」は既存の中巴自由貿易協定の大幅なアップグレードで、両国の経済貿易発展の中で画期的な意義を持っています。

中国―パキスタン自由貿易協定の全体状況を紹介してください。

答：「中華人民共和国政府とパキスタンイスラム共和国政府自由貿易協定」は2006年11月に締結され、2007年7月に実施されました。主に貨物貿易と投資などの分野をカバーし、わが国と南アジア国家が締結した最初の自由貿易協定です。

両国のサービス貿易分野での協力を一層促進するため、双方は2009年2月に「中華人民共和国政府とパキスタンイスラム共和国政府自由貿易区サービス貿易協定」を締結し、2009年10月に実施を開始した。

中国と巴の自由貿易協定の締結と実施は両国の経済貿易関係の急速な発展を牽引します。

中国の税関統計によると、2018年の中巴二国間貿易額は190.8億ドルに達し、2006年の協定実施前の3.6倍である。

中国は現在、パキスタン最大の貿易相手国で、最大の輸入先国、第三の輸出市場と最大の投資先国です。

パキスタンは南アジアでの二番目の貿易相手です。

中巴自由貿易協定の第二段階交渉の背景と過程を紹介してください。

2011年3月中巴双方は自由貿易協定第二段階交渉を開始した。

全部で11回の会議を行います。

特に2017年9月以降、交渉のプロセスが速くなり、双方は貨物貿易市場の参入、原産地規則、税関協力、投資などの議題について引き続き重要な進展を遂げています。

2018年11月にパキスタンのイムラン？ハン首相が中国を初公式訪問し、両国は共同声明を発表し、中巴自由貿易協定第二段階交渉を早期に完了することで合意した。

その後、双方の交渉チームは密集的な協議を行い、近く第二段階の交渉全体の議題と議定書の内容について合意しました。

4月28日中巴双方は両国の総理の共同証言のもとで正式に「議定書」に調印しました。

「議定書」の主な内容は何ですか？

「議定書」は約400ページで、序文と6つの章節から構成されています。元自由貿易協定における貨物貿易市場の参入許可及び関税の引き下げ表、原産地規則、貿易救済、投資などの内容についてアップグレードと改訂を行うほか、税関協力章節も追加されます。

元自由貿易協定に比べ、「議定書」の核心は両国間の貨物貿易の自由化レベルを大幅に高めることである。

「議定書」貨物貿易市場の参入許可のアップグレード内容は何ですか？

貨物貿易市場の参入許可のアップグレードは中巴自由貿易協定の第二段階交渉と「議定書」の核心内容である。

双方は元自由貿易協定に基づき、両国間の関税水準を大幅に引き下げ、両国間の貨物貿易の自由化をさらに拡大する。

協定書の発効後、中巴両国間のゼロ関税製品の税目数比率はこれまでの35%から75%に徐々に増加し、自由化レベルは倍以上になる。

この中で、中国側は45%の税目に対して協定が発効した後、直ちに関税を撤廃し、30%の税目に対してそれぞれ5年以内（税目比15%）と10年以内（税目比15%）に関税を段階的に撤廃します。

巴方も同様に45%の税目に対して協定が発効した後、直ちに関税を撤廃し、30%の税目に対してそれぞれ7年以内（税目比15%）と15年以内（税目比率15%）に関税を段階的に撤廃します。

また、双方はそれぞれの税目の割合の5%を占める他の製品に対して20%の部分的な税金引き下げを実施する。

問：「議定書」が発効した後、両国には主にどのような製品が関税の引下げを受けられますか？

中国と巴の双方は互恵共栄の基礎の上で、各自の全部の税目の80%を占める製品を関税に組み入れて減免し、お互いの重点的に関心を持つ主要な輸出商品に対して十分に配慮します。

中国側が重点的に注目している機電、家具、紡績、リン肥料、ガラス製品、自動車及びオートバイの部品などの輸出優位製品を関税に組み入れて減免します。

中国側は巴方が重点的に関心を持っている綿糸、皮革、服装、水産物、ナッツなどの輸出優位製品を関税引下げに組み入れています。

具体的な製品関税の引き下げ手配については、協定が公布された後、双方の関税引き下げ表で照会することができます。

貨物市場参入分野のアップグレードは中巴両国にとって何の重要性がありますか？

中国と巴の双方は元の自由貿易協定に基づいて関税水準を大幅に引き下げ、両国の企業がお互いの市場をさらに開拓するためにより有利な条件を提供し、双方の競争力のある製品が相互に輸出を拡大し、二国間貿易の更なるバランスの取れた発展を促進し、両国の企業と人民により現実的な優遇と福祉をもたらす。

両国間の関税水準が大幅に低下し、投資と生産力の協力をさらに推進し、中国企業の「出て行く」と海外産業の配置により良い条件を提供し、中巴経済回廊と「一帯一路」の建設を促進する。

長期的に見れば、両国間の貿易コストの低下は、中巴産業チェーンの融合を促進し、両国の比較優位を十分に利用し、企業の地域と全世界産業チェーンにおける競争力を強化し、両国の経済発展を促進することになる。

投資分野では、「議定書」はどのような規定がありますか？

双方はもとの自由貿易協定に基づいて章節を投資し、将来の活動計画条項を増加させることで合意し、相互投資を奨励し、協力を強化することで、投資者に安定、透明性と予見性のある投資環境を提供する。

また、双方は今後適時に交渉を展開し、投資章節をグレードアップすることで合意した。

税関協力の分野では、「議定書」にはどのような内容が含まれていますか？

回答：税関協力の章節において、双方は税関の電子データ交換関連条項を組み入れ、2018年11月3日に中巴税関主管部門が締結した電子データ交換理解覚書の実施を確保することを承諾し、適切なメカニズムを含むさらなる措置を講じることで、輸出価格情報の懸念を解決する。

中巴双方は電子データ交換協力を展開し、両国の税関監督を強化し、貿易の利便性を向上させる上で重要な役割を果たし、企業により便利に「議定書」の提供の優遇を享受させる。

「議定書」はいつ発効する予定ですか？

「議定書」の関連規定に基づき、「議定書」は双方が書面で通知を受けて内部手続きを完成する30日からまたは双方が合意した期限に効力を生ずる。

次は双方がそれぞれ国内の法律審査手続きを履行し、「議定書」の早期発効実施を推進する。

「議定書」が正式に発効したら、「中国自由貿易区サービスネットワーク」（fta.mofcomp.gov.cn）で文書を発表し、企業と個人の調査の参考にします。