米国はTPPに「供給不足」リストを導入する計画だ

環太平洋パートナーシップ」(TPP)の第17回交渉が15日、ペルーで始まった。すぐ紡績品高原産地規定の問題は、アメリカ高原では「糸から」(yarn forward)の準則を採用することが求められているが、弾力性条項を同時に導入し、糸や布の織物の「供給不足」(short supply)リストを制定し、TPP加盟国はTPP地域外の国に購入し、製造することができるに服を着せるアメリカの関税優遇も受けられます。米国はこの交渉でこのリストを提出する見通しだ。

TPP加盟国の一つであるベトナムは、中国大陸に次ぐ米国第2位の成衣供給国だ。しかし、ベトナムで使われている糸、布製品は主に中国大陸や他のアジア諸国からの輸入に依存しており、それ自体が成熟していないため、「糸から」準則に合致するのは容易ではないため、「供給不足」リストの内容はベトナム製衣業に重要な影響を与えるだろう。

しかし、米国はTPPに「供給不足」リストを導入しようとし、本土でも米国の紡績業の利益を損なうことを懸念し、中国大陸に間接的に利益をもたらすという反発の声が高まっている。このうち、最も積極的な団体であるアメリカ全国紡績組織協会(NCTO)に反対し、先月から他の2つの主要業界組織であるアメリカ全国紡績協会(NTA)とアメリカ製造業貿易行動協会(AMTAC)との合併を正式に行い、そのうちの1つの現在の主な目標は、TPP高原の産地規定についてアメリカ政府に力を結集することである。

実際、1年以上前、「TPP紡績成衣連盟」(Textile and Apparel Alliance for TPP、TAAT)と呼ばれる国際組織が設立され、メンバーには30カ国(米国、メキシコ、中南米、アフリカ、中東の複数の国)をカバーする複数の紡績業団体が含まれていた。NCTOはその一つだ。TAATの設立は、米国政府が厳格な紡績品高原の産地規範を制定することを促すためであり、「糸から」準則、敏感な種類の紡績品に対して関税免除プロセスの時間を長くしなければならない。そうしないと、これらの国の紡績労働者の就業と輸出に危害を及ぼす。

TPP紡績品の原産地規定を実行するには、依然として多くの抵抗があると信じている。