紡績人の大事：「炭素達峰」十大行動を実施し、2030年前に目標を達成します。

最近、国務院は「2030年前の炭素達峰行動方案」（以下、「方案」という）を印刷発行しました。「方案」は党中央、国務院の炭素達峰炭素中和に関する重大な戦略決定の徹底をめぐって、「中共中央国務院の完全かつ正確な全面的な発展理念について、炭素達峰炭素中和の仕事に関する意見」の仕事要求に基づき、2030年前の炭素達峰目標に焦点を合わせ、炭素達峰仕事の推進に全体的な配置を行う。

01、「方案」は習近平新時代の中国の特色のある社会主義思想を指導として、党の19大と19期の2中、3中、4中、5中全会の精神を全面的に貫徹し、習近平生態文明思想を深く貫き、新たな発展段階に立脚し、完全、正確、全面的に新発展理念を貫き、新たな発展パターンを構築し、システム観念を堅持する。発展と排出削減、全体と局部、短期と中長期の関係をうまく処理し、安定した成長と構造を統一的に調整し、炭素達峰、炭素中和を経済社会発展の大局に組み入れ、力強く秩序よく炭素達峰の仕事を行い、生産生活様式のグリーン変革を加速し、経済社会の発展を資源の効率的な利用と緑色の低炭素発展の基礎の上に推進します。期限通りに2030年前の炭素達峰目標を実現することを確保する。

「方案」は、「全面的な配置、分類施策、システムの推進、重点的な突破、二輪駆動、両手の発力、安定した秩序化、安全な炭素降下」の作業原則を堅持し、トップレベルの設計と各方面の計画を強化し、政策のシステム性、協同性を強化し、政府の役割をよりよく発揮し、十分に市場メカニズムの作用を発揮し、先立後破を堅持し、国家のエネルギーの安全と経済発展をボトムラインにし、低炭素の転換と安定した移行を推進し、着実に秩序正しく、段階的に前進し、炭素達ピーク行動を推進し、安全に炭素を下げることを確保する。「方案」は非化石エネルギーの消費比重、エネルギー利用効率の向上、二酸化炭素の排出強度の低下などの主要目標を掲げている。

「方案」要求は、炭素達峰を経済社会発展の全過程と各方面に貫き、エネルギーグリーン低炭素転換行動、省エネ・炭素降下効果行動、工業分野炭素達峰行動、都市農村建設炭素達峰行動、交通運輸グリーン低炭素行動、環境経済補助力低下炭素行動、グリーン低炭素科学技術革新行動、炭素為替能力を強化し、行動を向上させ、緑色の低炭素の全国民行動、各地区の棚次秩序化した炭素達峰行動などの「炭素達峰十大行動」を強化し、国際協力と政策保障の強化について相応の展開を行う。

「方案」の要求は、統一的な調整を強化し、党中央の炭素達峰、炭素中和作業に対する集中的な統一指導を強化し、炭素達峰炭素中和作業指導グループは炭素達峰関連の仕事に対して全体的な配置とシステム推進を行い、指導グループ事務室は統一的な調整を強化し、各目標の任務を細分化するよう促します。責任を強化して実行し、各タスクの着実化に力を入れ、政策が適切に行われ、措置が適切に行われ、効果があることを確保する。厳格に審査を監督し、システムが整っている炭素達峰炭素中和総合評価評価評価制度を段階的に確立し、監督審査結果の応用を強化し、炭素達峰の仕事の効果が際立っている地区、単位と個人に対して規定によって奨励を与え、目標任務を完成していない地区、部門に対して規定に従って通報と批准を行い、責任を問う。

02、緑色の低炭素循環発展経済体系を確立し、健全化し、経済社会の発展の全面的なグリーン転換を促進し、期限通りに「炭素達峰、炭素中和」の目標を実現することを確保する。紡績業界は国民経済と社会発展の支柱産業であり、民生と生活美化の基礎産業、国際協力と融合発展の優位産業を解決し、低炭素の発展を実現するには必ず道が遠い。

以前、中国紡織工業連合会党委員会書記兼秘書長勇氏は2021年の中国紡織グリーン発展大会において、生態文明建設は中華民族の持続的発展に関係する千年の大計であり、中国は2030年前に炭素達峰の実現を目指し、2060年前に炭素中和を実現するよう努力していると述べました。人類運命共同体の構築を推進する責任に基づいて作り出した重大な戦略的方策であり、紡績業界の全面的なグリーン・低炭素の転換と持続可能な紡績強国の建設を推進する方向を明示した。高品質の炭素達峰を実現することは現在の業界が二重炭素の目標を実行する最も重要な任務であり、エネルギー消費構造を最適化することは業界が二重炭素の目標を実行する重要な手段であり、産業グリーンの転換を促進することは業界が二重炭素行動の直接動力を実行することである。

高勇氏は、まず、二重炭素目標の着実な実行を推進するために、この過程で、「スローガンは炭素を減らす」、「概念は炭素を減らす」、「急激に炭素を減らす」などの現象を警戒しなければならないと提案しました。二重炭素の目標を設定する時、炭素達峰易、炭素中和の難しい状況が現れないように、経済社会の発展、市場需要、科学技術の進歩などを十分に考慮した上で、異なった時間ノードの炭素排出量を予測し、業界の炭素削減方案を事前に計画して制定する。第三に、炭素排出計算方法の研究を強化し、業界、企業、プロジェクト、製品などの各レベルの炭素計算方法を十分に研究し、炭素排出データの取得と品質信頼性経路の研究を強化しなければならない。第四に、国内の炭素取引と国際炭素税の実施の進展に注目し続け、国際生産能力協力及び紡織品服装輸出入貿易において、事前の審査を行い、十分な準備をして、未来の業界で発生する可能性のある炭素税関連問題に対応する。

最近開催された世界的に有名な企業円卓会議で、国際紡績メーカー連合会会長、中国紡織工業連合会会長の孫瑞哲氏は、数字赋能、緑共生は大勢の赴くところであると指摘しました。デジタル経済は世界の要素資源を再構築し、世界経済の構造を再構築し、世界競争の枠組みを変える重要な力となっている。緑色の低炭素循環を特徴とする新経済形態はすでに紡績産業の明確なルートであり、業界企業は剛性制度によってグリーン発展理念を確保することを要求している。

先見のあるすべての企業経営者は、緑の試練を前に、ゲームのルールを前もって身につけておけば、未来に勝ちます。これについて、孫瑞哲は企業がグリーン経済をめぐって三つの「高いところを制する」べきだと提案しました。第一に、緑の革新の最高点を奪います。企業は材料、エネルギー、製造からリサイクルまで技術の突破を行います。第二に、グリーン市場の最高点を奪います。市場の消費ロジックと商品ロジックの変化につれて、企業は製品の全ライフサイクルのグリーン転換を加速させます。第三に、緑のルールの最高点を勝ち取るために、我が国の紡績企業は共に努力し、ルールを形成して合理的な良好な環境を制定する必要があります。

工業・情報化部消費財工業司一級巡視員の曹学軍は、「二重炭素」戦略の実施は紡績業界にとってもチャンスであり圧力であると考えています。数字の転換と緑色の発展は産業発展の原動力であり、業界発展の基礎でもあります。工信部の最近の仕事計画について彼女は「二重炭素」の目標の下で、工業情報部は業界別にエネルギー消費基準を制定し、クリーン生産の基準を定めてグリーン製品の供給を推進すると述べました。

03、今回の「方案」の登場によって、2030年前の炭素達峰の主な目標は何ですか？「炭素達峰十大行動」は何がありますか？紡績業界の人はどう行動しますか？国家発展改革委員会の責任者は新華社記者のインタビューを受ける時、こう言います。

炭素排出強度の世界最大の減少幅を達成する。

提案の背景は何ですか？

炭素達峰とは、二酸化炭素の排出量が過去最高値に達し、プラットフォーム期間を経て持続的に減少する過程を指し、二酸化炭素の排出量が増加から回転して降下する歴史的な転換点である。炭素達峰を実現するということは、一つの国や地域の経済社会の発展と二酸化炭素排出の「デレッキ」を実現することを意味しています。つまり、経済成長はもう炭素排出を増加することを代価にしません。そのため、炭素達峰は経済体の緑色の低い炭素の転換過程におけるシンボル的な事件と考えられています。

党中央、国務院の政策決定・配置を徹底的に実行するため、「中共中央国務院の完全かつ正確かつ全面的な発展理念について炭素達峰炭素中和業務を遂行するための意見」の要求を実行し、国家発展改革委員会は関係部門と共同で計画を制定し、党中央審議を経て可決し、国務院が印刷・配布し実施する。

プランの主な目標は何ですか？

提案は「14・5」と「15・5」の二つの炭素達ピークの肝心な期限に焦点を合わせ、非化石エネルギーの消費比重を高め、エネルギーの利用効率を高め、二酸化炭素の排出水準を下げるなどの主要な目標を掲げています。例えば、2025年までに、非化石エネルギーの消費比重は20%ぐらいに達して、単位の国内総生産エネルギーの消耗は2020年より13.5%下がって、単位の国内総生産二酸化炭素の排出は2020年より18%下がって、炭素達峰を実現するために堅固な基礎を打ち立てます。2030年までに、非化石エネルギーの消費比重は25%ぐらいに達して、単位の国内総生産の二酸化炭素の排出は2005年に比べて65%以上下がって、順調に2030年前に炭素がピークの目標に達することを実現します。

指摘する必要があるのは、主要先進経済体はすでに炭素達峰を実現しており、英、仏、独及びEUは前世紀70年代に炭素達峰を実現しています。美、日はそれぞれ2007年、2013年に炭素達峰を実現しています。製造業大国として、中国は一人当たりの炭素排出量が米国の半分にも満たない。一人当たりの歴史の累計排出量は更に米国の8分の1しかない。最大の発展途上国として、我が国の工業化、都市化はまだ深く発展しています。経済の発展と民生の改善の任務はまだ重いです。中国の炭素達峰、炭素中和の目標は、完全に「パリ協定」の目標要求に合致しており、最大の雄心の強さを表しています。中国の炭素達峰行動は、炭素排出強度の世界最大の減少幅を達成し、これに対して極めて困難な努力を払います。

重点的に「炭素達峰十大行動」を実施する。

どのような重点任務を提案しますか？

提案して、炭素達峰を経済社会の発展の全過程と各方面に貫いて、重点的に“炭素達峰十大行動”を実施します。

一つはエネルギーグリーン低炭素の転換行動である。石炭消費の代替とモデルチェンジのアップグレードを推し進め、新エネルギーの発展に力を入れ、地価に応じて水道と電気を開発し、原子力発電を積極的に安全で秩序よく発展させ、油気消費を合理的にコントロールし、新型電力システムの建設を加速させる。

第二に、省エネ・低炭素効果行動です。省エネ管理能力を全面的に向上させ、省エネ・炭素削減重点プロジェクトを実施し、重点エネルギー設備の省エネ効果の向上を推進し、新型インフラの省エネ・低炭素化を強化する。

第三は工業分野における炭素達峰の行動である。工業分野のグリーン・低炭素の発展を推進し、鉄鋼、非鉄金属、建材、石化化学工業などの業界の炭素達峰を実現し、高エネルギー消費・高排出プロジェクトの盲目的な発展を断固として抑制する。

第四に、都市農村建設の炭素達峰行動である。都市部と農村部のグリーン・低炭素の転換を推し進め、建築の効率レベルを向上させ、建築用エネルギー構造の最適化を加速させ、農村の建設と低炭素の転換を推し進める。

第五は交通運輸グリーン低炭素行動です。輸送手段の低炭素装備の転換を推進し、緑色の高効率交通輸送体系を構築し、グリーン交通インフラの建設を加速する。

六は循環経済の補助力による炭素降下行動である。産業園区の循環化発展を推進し、大量の固形廃棄物の総合利用を強化し、資源循環利用体系を健全化し、生活ゴミの減量量化資源化を大いに推進する。

グリーン低炭素技術革新行動です。革新体制のメカニズムを充実させ、革新能力の建設と人材育成を強化し、応用基礎研究を強化し、先進的な適用技術の研究開発と普及応用を加速させる。

八は炭素為替の能力を強化して行動を向上させます。生態系の炭素強化作用を強化し、生態系の炭素汇能力を向上させ、生態系の炭素汇基礎の支持を強化し、農業農村の炭素排出削減を推進する。

9つは緑色の低い炭素の全国民の行動です。生態文明の宣伝教育を強化し、グリーン低炭素生活方式を普及させ、企業の社会的責任の履行を導き、指導幹部の育成を強化する。

十は各地区の棚次秩序のある炭素達峰の行動である。科学的かつ合理的に秩序ある達峰の目標を確定し、地価に応じてグリーン・低炭素の発展を推進し、上下連動して地方達峰方案を制定し、炭素達峰の試行建設を組織して展開する。

どのような面で炭素達峰国際協力を展開するかを提案しますか？政策保障にはどのような措置がありますか？

国際協力の面では、世界の気候対策に深く参与し、グリーン経済貿易、技術と金融協力を展開し、グリーンの「一帯一路」建設を推進しています。

政策保障の面で、統一規範の炭素排出統計計算システムを構築する。法律法規の標準を健全化し、緑色の低炭素発展に有利な法律体系を構築する。経済政策を充実させ、グリーン・低炭素の発展に有利な税収政策体系を構築し、グリーン・電気価格政策を充実させ、グリーン・金融標準体系を確立し、炭素排出削減支援ツールを設立し、国家低炭素転換基金を設立することを研究する。市場化メカニズムを確立し、健全化し、全国の炭素排出権取引市場における付帯制度をさらに充実させ、全国のエネルギー取引市場などを建設する。

炭素達峰炭素中和「1+N」政策体系を構築する

Q：方案の「1+N」政策体系における位置づけは何ですか？

意見は党中央が炭素達峰炭素中和作業に対して行うシステム計画と全体配置で、炭素達峰、炭素中和の二つの段階をカバーし、総管理長の長期的なトップレベルの設計である。意見は炭素達峰炭素中和政策体系において統率的な役割を果たし、「1+N」の中の「1」である。

計画は炭素達ピーク段階の全体的な配置であり、目標、原則、方向などの面で意見と有機的な接続を維持するとともに、2030年前の炭素達ピーク目標にさらに焦点を合わせ、関連指標と任務をより詳細化、実用化、具体化する。

案は「N」をはじめとする政策文書で、関係部門と部門は計画の展開によって、エネルギー、工業、都市農村建設、交通運輸、農業農村などの分野及び具体的な業界の炭素達峰実施方案を制定し、各地区も方案の要求に従って本地区の炭素達峰行動方案を制定する。このほか、「N」は科学技術サポート、炭素送金能力、統計計算、監督審査などのサポート措置と財政、金融、価格などの保障政策を含みます。この一連の文書は目標が明確で、分業が合理的で、措置が有力で、秩序化した炭素達峰炭素中和の「1＋N」政策体系を構築する。

提案の徹底はどうすればいいですか？

党中央の炭素達峰炭素中和作業に対する集中統一指導を強化し、炭素達峰炭素中和作業指導グループは関連業務に対して全体的な配置とシステム推進を行い、グループ事務室を指導して調整、定期的なスケジュールを強化し、科学的に炭素達峰のステップを提出した時の間表、路線図、各目標の任務の徹底を促す。責任の実施を強化し、審査を厳しく監督する。

（出所：新華網）