国家発展改革委員会：固定資産投資プロジェクトの評価と審査暫定弁法

　　新改正の省エネ法に基づき、先日国家発展改革委員会が制定した固定資産投資プロジェクトの省エネ評価と審査暫定弁法（以下、「能評価弁法」という）は、中国の固定資産投資プロジェクトの省エネ評価と審査制度が正式に実施段階に入ったことを示している。。

ここ数年来、我が国の工業化、都市化プロセスの加速に従って、エネルギー消費する大幅に増加し、原油の対外依存度は年々上昇し、経済社会の発展に直面するエネルギー制約と環境圧力は日増しに際立っている。同時に、地球規模の気候変動に対応し、温室効果ガスの排出抑制が世界的な注目の的となっている。エネルギー消費の急速な増加を効果的に抑制し、エネルギーを合理的に利用し、エネルギー利用の効率を高めることは、現在非常に重要であり、緊急の任務である。固定資産投資プロジェクトの省エネ評価と審査制度を確立し、実施し、省エネをプロジェクトの審査、審査、工事開始の事前条件として、省エネ基準に合致しないプロジェクトに対して事前拒否を行い、新規プロジェクトの省エネ法規、基準の実行を制約し、エネルギー利用効率を絶えず向上させる一方、源からエネルギー消費の不合理な増加を抑制することができる。「エネルギー評価方法」はわが国が長期にわたり存在している新プロジェクトのエネルギー利用に有効な制約がない問題を補っている。

「エネルギー評価弁法」は、新プロジェクトは省エネ評価と省エネ審査を行わなければならないことを明確にしている。省エネ評価は、第三者機関が省エネ法規、基準に基づき、新規プロジェクトのエネルギー利用が科学的かつ合理的かどうかの分析評価を行うものです。省エネ審査は政府の関連部門がプロジェクトの省エネ評価書を審査し、または登録して記録する。

「エネルギー評価弁法」では、プロジェクトの建設に従って生産開始後のエネルギー消費量分類管理を実行し、その中で年間3000トンの標準炭以上を消費するプロジェクトは省エネ評価報告書を作成し、年間消費エネルギー1000～300トンの標準炭のプロジェクトは省エネ評価報告書を作成し、その他の低エネルギー消費項目は省エネ登録表を記入する。省エネ審査は各級政府プロジェクトの管理権限に従って等級管理を実行する。

省エネ審査機関はプロジェクトの省エネ評価文書を受け取った後、関連機関に審査を依頼し、審査意見を形成し、省エネ審査の重要な根拠とする。委託を受けた審査機関は省エネ審査機関が定めた時間内に審査意見を提出しなければならない。審査費用は省エネ審査機関の同級財政により手配され、基準は国家の関連規定に従って執行される。

「評価可能弁法」はまた、固定資産投資プロジェクトの省エネ評価と審査の実施、監督管理と処罰などを規定している。「評価方法」は今年11月1日に正式に実施されます。